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    共青团红河州委关于巡察整改情况的通报
    来源:团州委组织部??作者:团州委??发布时间:2019-01-02??阅读次数:

    博天堂在线娱乐城21点 www.fotpt.tw 共青团红河州委关于巡察整改情况的通报

     

    根据州委统一部署,2018年7月4日至8月4日,州委第一巡察组对团州委党组进行了巡察。9月19日,州委巡察组向共青团红河州委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州有关文件规定,现将巡察整改情况予以公布。

    一、整改工作落实情况

    (一)党的领导方面问题

    1.关于“党组政治站位不高,落实巡察工作要求不到位”的整改情况。

    根据巡察反馈意见,团州委党组详细制定《共青团红河州委党组关于州委第一巡察组反馈意见整改落实方案及整改清单》,党组书记和班子成员发挥“关键少数”作用,坚决将自己摆进去,主动认领责任,带头落实整改,相关问题按归口由部室细化整改措施、明确责任人,党组定期听取各部门整改工作情况报告。在整改过程中,团州委党组积极与巡察组、纪检组、纪委、财政局等部门联系,就相关工作进行沟通请示,逐步建立健全内部管理制度。组织干部职工系统学习了《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规,对《中国共产党纪律处分条例》中的“六大纪律”内容逐条逐项认真研读,引导党组成员及干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。团州委党组深刻反思巡察工作存在的问题,于11月8日召开专题民主生活会和专题组织生活会,党组成员和全体党员深刻剖析问题、认真对照检查,提出有针对性的整改措施。

    2.关于“‘预青’工作不到位”的整改情况。

    一是于9月4日召开红河州综治委预防青少年违法犯罪工作专项组工作会议,州委常委、州委政法委书记安治强,州人大常委会副主任、州“预青”工作专项组组长普菊红出席会议,州综治委预防青少年违法犯罪专项组23家成员单位、13县市团委、综治办负责同志100余人参加会议,会议分析当前全州“预青”工作形势,研究推进“预青”工作措施,安排部署2019年全州“预青”工作。

    二是制定出台《红河州综治委预防青少年违法犯罪工作专项组工作机制》,明确各责任单位工作职责;制定出台《红河州深化预防青少年违法犯罪工作的实施方案》,并督促县市制定细化方案。

    3.关于“创文工作不到位”的整改情况

    一是8月30日,团州委与州文明办、州妇联、州总工会联合向州市级相关部门印发了《红河州推进蒙自市创建全国文明城市志愿服务组工作方案》、《蒙自市创建全国文明城市社会志愿服务工作任务分解》、《蒙自市创建全国文明城市志愿服务工作实施方案》。97,团州委联合蒙自团市委在蒙自市文澜公园组织开展了“万名志愿者进社区”活动,医疗志愿服务队、入户宣传志愿服务队等7支队伍到社区认领了志愿服务岗,有序进入社区开展志愿服务活动。

    二是1019日,团州委制定《蒙自市创建全国文明城市志愿服务工作试点方案》,以青云社区和康辉社区为试点,按方案严格推进“两报到、一注册、两认领”工作。团州委坚持以问题为导向,发挥带头作用,主动策划开展志愿服务活动,目前已累计开展活动6次,常规志愿服务项目5项,单位服务时长达76小时。三是11月初研究了“僵尸”志愿者解决办法,半个月内,促使创文“僵尸”志愿者由3万余人降至2.6万人,占比由66%降至58%,并对26家仍然无志愿服务活动、存在“空壳”组织的州级部门进行督促。       

    4.关于“发文工作混乱,机制不畅,党组文号使用混乱”的整改情况

    对《共青团红河州委公文处理办法》进行了认真修改,对团州委以及团州委党组公文字号进行规范精简,明确保留红青发、红青办发、红青呈、红青复字、红青函、红青联6个发文字号,将原红青通和红青办通实行精简;明确了团州委党组文号为:红青党组呈(上行文)、红青党组(下行文)、红青党组字(组织人事任免),对之前错误发文字号进行梳理规范。公文从草拟到审核下发层层把关,下发文件必须经分管领导或主要领导审批后方能发送。

    5.关于“党组对青基会等下属组织监管缺失,致使其出现财务混乱等问题”的整改情况

    团州委加强对红河州青少年宫以及州青基会日常工作的督导和管理,做到重要工作党组决策,并指导其规范相关工作流程。一是按照财务管理实施办法,修改和制定了《红河州青少年宫财务管理制度》、《红河州青少年宫财务报账制度》等制度,完善了红河州青少年宫出差审批单、差旅费报销单等报销单据,加强对财务经费支出的审批程序。二是加强单位财务人员配备,严格落实财会制度,配强配齐州青基会出纳人员、团州委机关报账人员,按照财务复核机制,明确团州委机关财务支出最终由曾海林同志进行审批,州青少年宫以及州青基会财务支出最终由赵心林同志审批,真正落实了团州委机关和两个下级事业单位的会计和出纳各司其职、相互监督工作机制,化解了财务收支过程中的风险点。三是红河州青基会已完成《红河州青少年发展基金会财务管理制度》修订工作,并督促其按要求进行“三公开”,主动接受社会监督。四是州青少年宫已清退各类超额度报销31246元,州基金会已清退各类超额度报销6669元。

    6.关于“党组议事制度不正?!钡恼那榭?/span>

    对《中共共青团红河州委党组会议议事规则》进行重新修订,对议事原则、议事范围、议事程序、党组文件审批等方面进行明确,并落实到党组会议具体工作中。制定下发了《关于进一步明确“三重一大”事项范围的通知》,进一步明确“三重一大”议事范围。

    7.关于“党组会议纪要造假、文不对题”的整改情况

    将原党组会议记录本作废并妥善收存,启用新的党组会议记录本,对已召开党组会议真实记录内容进行誊抄,规范后期记录内容。党组会议记录交由办公室党员干部负责,每次会议结束后3天内形成会议纪要报党组书记审核,并及时下发党组班子成员和相关部室。严格管理党组会议记录本及相关资料,会议资料一经形成不得擅自修改。

    8.关于“执行‘主要领导四个不直接分管’制度不到位”的整改情况

    一是经党组会议讨论通过并制定《共青团红河州委财务管理办法》《共青团红河州委会议管理办法》《共青团红河州委培训费管理办法》。二是由两名副书记分别管理单位人事及财务工作,党组书记加强对分管领导的工作监督,不直接分管单位人事、财务、工程项目、物资采购工作。

    (二)党的建设方面问题

    9.关于“民主生活会质量不高”的整改情况

    共青团红河州委党组于11月8日召开共青团红河州委党组巡察整改专题民主生活会,州纪委驻州总工会纪检组组长出席会议指导并讲话,会议以“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面抓好巡察整改各项工作落实见效”为主题,党组班子成员围绕州委第一巡察组对团州委党组巡察情况反馈意见中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚、意识形态5个方面问题,对团州委机关、直属单位和13县市团委进行意见征求,会上党组班子成员坚持把自己代入问题本身,以问题为导向反思自身思想和工作中存在的不足,深入进行党性分析,严肃开展批评和自我批评,批评直指问题本因、措辞严厉、不留情面,达到了咬耳扯袖,红脸出汗的效果?;岷?,班子成员对照各自问题和意见建议制定了有针对性的整改方案。

    10.关于“领导上党课少”的整改情况

    一是制定共青团红河州委第四季度“三会一课”学习方案,明确党组书记及班子成员上党课不低于一次,明确上党课具体时间及主题,要求党组成员必须亲自撰写完成党课稿。二是8月6日,团州委副书记马祥夫以《加强党性励练,强化修身作为,做新时代新担当新作为团干部》为题集中上党课;10月24日,团州委副书记马祥夫深入挂钩联系村,以《学习党的十九大精神》为主题,向农村党员传授党课;11月12日,团州委副书记蔡永颖以《学习习近平总书记“7·2”重要讲话精神》为主题,为干部职工讲授党课;11月23日团州委党组书记李媛以《加强廉洁从政意识,做好新时期党风廉政建设和反腐败斗争》为主题,为团州委干部职工讲授廉政党课。

    11.关于“台账资料不规范”整改情况

    一是按照《红河州直属机关基层党组织基础党务台账清单》要求以及党支部规范化达标创建资料清单要求,完善党的基层组织建设台账、党员队伍建设台账、党的制度建设台账等党建重点工作台账。二是按照党风廉政建设目标责任书要求,逐条梳理完善工作目标,规范台账。三是针对意识形态、“预青”等考核重点工作,要求相关责任部室按考核指标进行台账规范,分管领导定期进行工作检查。

    12.关于“支部活动报备工作不认真”整改情况

    一是严格落实“三会一课”制度,对党员参与支部活动情况适时进行通报,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是及时报备工作和学习计划,在支部“三会一课”结束后三个工作日及时将学习情况及时上报州直机关工委,上报内容真实准确。

    (三)全面从严治党方面问题

    13.关于“对单位廉政风险点认识不清,缺乏有效监督,导致财务混乱”的整改情况

    一是制定《共青团红河州委廉政风险防控实施方案》,对单位各部门廉政风险进行重新疏理规范,通过重新修订并严格执行各项规章制度,对团州委机关、州青基会和州青少年宫的财务收支、采购和资产管理等方面的风险点进行了问题补漏和违规防范。二是加强对重要岗位、重点人员的监管防范,团州委党组书记分别对人事、财务等部门廉政高风险人员进行谈话。

    14.关于“落实党风廉政建设责任制不到位”的整改情况

    一是对标对表党风廉政建设责任制的目标任务,对2018年度工作进行梳理,及时查缺补漏,规范日常业务和工作开展。二是坚持每季度定期研究党风廉政建设和反腐败工作,建立党风廉政建设工作年初布置、年中检查、年底评价的动态考核机制,党组成员定期对分管部门人员谈话,每半年检查指导对分管部门党风廉政建设工作,确保党风廉政建设工作常态抓、抓常态。

    15.关于“党风廉政建设工作缺失”的整改情况

    一是党组书记和班子成员对照责任书,重新疏理领导班子及班子成员党风廉政建设主体责任清单,提高认识,认真落实主体责任,对分管领域党风廉政建设工作及时检查完善。二是11月2日团州委党组书记与班子成员开展一次廉政谈话,党组班子成员与干部职工开展一次讲纪律讲规矩的谈话,谈话内容围绕巡察整改反馈的5个方面问题展开。

    16.关于“形式主义方面问题”的整改情况

    一是着力加强干部职工思想教育。进一步转变和改进工作作风,加大学习教育、制度执行、监督检查力度,坚决整治“形式主义”问题,教育引导干部职工扭转思想和行动上的误区,不断改进思想作风、工作作风和生活作风,扭转以安排代替落实、重部署轻问效的工作风气。二是从严从实抓好巡察整改相关工作落实见效。以严肃认真的态度和强有力的工作措施抓好抓实巡察整改各项工作,按照整改责任清单内容,部门分管领导定期对整改工作进行督促检查,紧盯问题、不搞形式,确保每一项问题真正整改到位。结合巡察整改工作,强化制定团州委内部管理机制,高标准严要求推进团州委各项工作严格化、标准化。三是增强问效追责,杜绝“人浮于事、事浮于表”的现象。建立每周一工作例会制度,集中对工作进行安排部署,检查落实,树立“说了就算、定了就干,立说立行、雷厉风行”的果敢作风,着力杜绝有安排无“回音”的问题。

    17.关于“官僚主义方面问题”的整改情况

    一是以问题为导向、以实效为标准,杜绝工作推诿、担当缺失的现象。11月5日团州委党支部召开“新时代新担当新作为”学习暨作风建设动员部署会议,进一步增强党组成员以及广大干部职工担当履职意识、着力改进作风,克服自身存在“四风”问题,坚决制止特权思想和特权现象。二是建设学习型机关,培养尚作善成的工作作风。要求党组班子成员强化理论学习,注重用学习成果指导业务工作,努力做到讲话稿、党课课件亲力亲为,有质有量。三是加强班子作风建设。民主生活会之前,党组书记与班子成员之间、其他班子成员之间专题进行了交心谈心,进而加强干部彼此间的沟通和了解,增强班子凝聚力、向心力和战斗力。

    18.关于“享乐主义方面问题”的整改情况

    一是着力加强教育和学习,通过开展支部党员大会学习、党组理论中心组学习,努力提高班子综合决策和驾驭全局的能力。建立调研工作长效机制,党组班子成员每人联系确定1-2个调研点,每年进行不少于2次专题调研,并根据调研情况撰写调研报告。二是于11月8日召开团州委党支部巡察整改专题组织生活会,党组班子成员与普通党员身份参与组织生活,并结合巡察工作期间表现深刻开展批评与自我批评?;岷?,各位党员主动认领问题以及意见建议,制定整改方案。

    19.关于“奢靡之风方面问题”的整改情况

    一是严格执行接待管理规定,建立健全了《共青团红河州委财务管理办法》、《共青团红河州委公务接待管理办法》两项制度,规范了公务接待流程,事前核查审批程序与接待标准。同时定制了接待住宿(餐饮)审批表、接待住宿(餐饮)报销单,强化对接待手续的审批核查,陪同人员数量,接待用餐住宿标准等重点环节的把控。规范了事后报销所提供的附件材料,加强对接待公函或说明、消费明细、票证单据的核查力度,严控事前事后两个重要环节的督查,保证公务接待行为依法依规、有据可查。二是对往期凭证进行细致自查,凡属于涉及对公接待的支出凭证,对其跟单附件进行差缺补漏并附后说明。三是规范工会活动及销账工作,制定了《共青团红河州委工会经费收支管理办法》,对工会活动安排及工会慰问标准、慰问范围进行了规定,并督促财务人员做好费用支出的实报实销与单据票证的核对检查。

    20.关于“违规购买礼品问题”的整改情况

    一是制定出台《共青团红河州委公务接待管理办法》,规范团州委各项公务活动的形式和标准,按照相关规定严肃开展单位外联工作与涉外活动,坚决避免以礼品替代劳务费及活动赠送礼品等违规现象,加强对干部职工廉政教育。二是规范团州委机关和下属事业单位的行政账户和工会账户的财务出纳工作,严格落实会计和出纳密钥分离、互相监督的工作机制,从源头上封堵了公款购买礼品等违规行为。三是加强与外事单位和部门的沟通协调,对外事活动中确需互赠礼品的情形严格按照外事管理规定办理。

    21.关于“出差报销不规范,审批手续不完善,超标、违规报销问题”的整改情况

    一是健全差旅报销制度。修订完善了《共青团红河州委会议费管理办法》等相关实施办法,统一制作了出差审批单、会议审批单、差旅费报销单等多种单证,从抓牢凭证跟单附件质量入手,规范完整的事前分级审批、事后逐级审核签批程序。二是规范费用报销流程。严格执行国库集中支付以及公务卡消费制度,严格审查各项费用的报销明细和单据,防止其他不合理费用的出现。三是复查往期凭证?;箍钊胱圆?,对2016年—2018年团州委账户3年内的会计凭证进行了清查,重点对差旅费报销凭证进行了核查,将违规报销、超标准报销的差旅费单据进行了标注,对团州委账户3年内的会计凭证进行了清查,并对重复报销的5801元差旅费进行清退。

    22.关于“工会经费违规慰问职工亲属问题”的整改情况

    一是规范工会慰问形式。按《红河州基层工会经费收支管理实施细则》(红工发〔2018〕40号)文件规定,结合单位实际制定了《共青团红河州委工会经费收支管理办法》,将会员婚丧、患病、生育及会员直系亲属亡故的慰问范围和慰问标准予以明确。二是敦促清退违规慰问资金。对照《共青团红河州委工会经费收支管理办法》的要求,对工会账户2015年—2018年慰问情况进行排查,并将筛查出的17200元超标准、违规慰问金原渠道退还至团州委基层工会账户。

    (四)脱贫攻坚方面问题

    23.关于“对挂钩点的脱贫攻坚工作情况不清,跟踪督

    促不力问题”的整改情况

    一是强化动员部署。于10月22日、11月5日召开脱贫攻坚工作专题研究会议,于11月2日召开党组会议,对共青团红河州委脱贫攻坚工作进行研究部署,对挂钩联系贫困户进行重新梳理,强化帮扶举措。二是对挂钩联系情况进行再摸底再调研。10月至11月,团州委书记班子3次带领机关干部职工,到挂钩联系村进行“挂包帮”走访核察,并根据走访工作情况,及时调整整村帮扶计划,逐户研究制定帮扶措施。三是对团州委拨付扶贫资金进行排查。经查共青团红河州委2017年共分两次下拨扶贫资金32万元,至目前为止各项扶贫工作共支出23.8232万元,结余8.1768万元。针对剩余帮扶资金,团州委重新调整帮扶计划,并于11月份重新下拨30万元的扶贫专项资金,资金使用要求以具体实施项目相符合,加强扶贫专项资金使用监管力度。四是组织干部职工开展扶贫政策、扶贫知识宣讲,提高干部职工对扶贫政策的认知度,同时要求团州委干部职工每月定期与挂钩联系贫困户进行联系,加深了解,提高干部职工投身脱贫攻坚工作的积极性。

    24.关于“对驻村工作队员管理不严”的整改情况

    一是加强对驻村工作队员的管理。与红河县阿扎河乡政府以及驻村工作队队长保持密切联系,对驻村工作队员到岗情况、工作推进情况等进行监督和管理,严格执行驻村工作考勤制度。二是强化对驻村工作队员的生活关心,分管副书记常态化与驻村工作队员保持联系,对驻村过程中的困难给予关心和帮助。三是要求驻村扶贫队员定期向单位汇报扶贫工作进展情况,通过微信工作群及时传递扶贫工作动态。

    (五)意识形态方面问题

    25.     关于“对意识形态工作重视程度不高,行文字号管

    理不规范”的整改情况

    规定以党组名义印发的文件,统一由办公室负责管理,严格按照规定做好党组文件制发、文字编排和登记工作。930日,团州委以党组名义报送的《中共共青团红河州委党组关于当前意识形态领域形势的报告》(第三季度)已改为“红青党组呈”。118日,在团州委党支部专题组织生活会上,团州委宣传部部长就该问题作了严肃的自我检讨。

    26.关于“责任意识缺失”的整改情况

    按照团州委党组意识形态工作领导小组分工,将意识形态工作与党建工作同谋划、同部署、同推进、同落实。10月9日制定了《贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》,把意识形态形态工作纳入团州委重要工作日程,定期分析、定期研判。在团州委党组召开第10次党组(扩大)会议上,团州委宣传部向团州委党组专题汇报了意识形态工作。团州委书记李媛指出了当前意识形态工作存在的问题,并就团州委党组、团州委机关、全州共青团意识形态工作作总体安排部署,要求团州委宣传部要定期分析判研青少年意识形态情况,指导县市团委定期向县级党委作专题汇报。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

    联系方式:电话0873-3730361;

    邮政信箱:红河州蒙自市五项文化中心州青少年宫A309;

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